Подробная анатомия конфликта (ч.1)

     В селе Бетьки Тукаевского района Татарстана, где трудится немало местных жителей, рискует развалиться успешное сельскохозяйственное предприятие. Это большая деревня: там живут более четырех тысяч человек, из них около двухсот работают на предприятии ООО «Р-Агро».
     Это бывший совхоз «Ворошиловский», образованный 47 лет тому назад. Уже полвека назад за этим хозяйством было закреплено шесть тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий. Оно несколько раз поменяло свое название и структуру, но трудовой народ этого не замечал - работали и зарабатывали, всегда оставаясь довольными. Однако в последнее время людей охватил страх за судьбу своего кормильца.
     Сегодня работники ООО «Р-Агро» и жители село твердо заявляют, что глава района Фаил Камаев ведет разрушительную политику против их предприятия!
     Работники годами трудились на земельных угодьях, которые принадлежали муниципальной власти, однако, когда пришло время продлевать договор аренды, местная администрация уперлась. А ведь от этих земель зависит не только будущее ферм, но и дальнейшая судьба множества людей! Они очень встревожены этой ситуацией, поскольку привыкли работать на своей родной земле.
     Сначала администрация Тукаевского района главным основанием отказа считала наличие на данных землях скотомогильников, газопроводов, воздушных линий электропередач и прочих сооружений. И вот, спустя четыре года район готов отдать эти земли новому арендатору.
     Возникает вопрос: куда делись те же самые скотомогильники, газопроводы, линии электропередач? Они остались на том же самом месте, что и четыре года назад! Складывается ощущение, что у администрации Тукаевского района двойные стандарты по отношению к разным претендентам на землю.
     Далее чиновники во весь голос начали говорить о том, что владелец хозяйства менял форму собственности, поэтому договор не может быть продлен. Но вообще, ликвидация предприятия и создание нового юридического лица - обычная практика. Изменилось название, реквизиты, но суть предприятия осталась та же самая - люди как растили хлеб и овощи, доили молоко, выращивали мясо - так и продолжают этим заниматься. То есть это просто хитрость руководства района.
     - Мы так и продолжали делать. А сегодня землю вдруг забирают. А там - и земля, и техника, и скот: полностью действующее хозяйство. Никаких долгов у нас нет: ни по зарплате, ни по налогам. В прошлом году мы, чтобы очистить поля, взяли тайм-аут. А в 2022 году планировали снова заниматься овощами. Одни овоще- и картофелехранилища заново построены, другие реконструированы, - заявляет руководство ООО «Р-Агро». 


   Что ж, давайте разберемся во всем по порядку

     Эти земельные участки с 1950-х годов принадлежали существующим здесь хозяйствам. То есть формы хозяйствования менялись, но земельные наделы никаких изменении не претерпели!
     В 1968-м году в колхозе имени Ильича насчитывалось 7379 га земли, из них сельскохозяйственных угодий - 650 га, пашня - 4849 га, урожайность составляла 16,1 ц/га. 
    13 декабря 1966 года был издан приказ №499 Министерства сельского хозяйства РСФСР, согласно которому в нашей республике был создан Татарский трест садоводства, плодовых, плодопитомнических и овощеводческих совхозов.
     Созданный в условиях плановой экономики «Татплодоовощпром» выполнял задачу по обеспечению населения ТАССР агропродукцией, в его состав в лучшие времена входили 45 хозяйств.
     Все это были специализированные хозяйства с государственными капвложениями.
     По титулу Министерства мелиорации и водного хозяйства ТАССР были созданы крупные специализированные овощеводческие совхозы «Нармонский» и «Ворошиловский», а также более десятка других, что позволило стабильно и неуклонно наращивать объем производства овощей открытого грунта. Все они вошли в состав государственного объединения «Татплодовощхоз». В «Нармонском» и «Ворошиловском» настоящим прорывом стало ускоренное развитие мелиорации, позволившее вывести отрасль на уровень гарантированного обеспечения республики овощами: капустой, морковью, столовой свеклой.
     Приказом №103 от 28.03.1970 г. Министерства сельского хозяйства колхоз имени Ильича Челнинского района ТАССР преобразован в совхоз «Ворошиловский». Его и создали специально для КамАЗа. То есть строило государство - чтобы обеспечивать овощами и картофелем Набережные Челны, Нижнекамск и нефтяную зону.
     Поэтому с 1972 года совхоз начал специализироваться на выращивании овощей и с 1976 года - племенных нетелей. Общая площадь совхоза была равна 6925 га. 
    11 ноября 1986 года Раиля Зиатдинова назначили начальником производственного объедениния «Татплодовощхоз». Судьба совладельца и председателя некогда мощнейшей продовольственной структуры «Татплодоовощпрома», заслуженнного агронома РТ, кандидата экономических наук, лауреата Государственной премии Республики Татарстан в области науки и техники достойна стать основой сценария для драматического фильма.
     В 17 лет Раил начал работать водителем грузовика, а в 29 - уже стал руководителем совхоза. Потом его назначили начальником управления сельского хозяйства Зеленодольского района, а в 1986 году - руководителем объединения. В течение этих лет объединение вложило многомиллионные средства в развитие совхоза «Ворошиловский». Совхоз развивал свое хозяйство в овощеводческом направлении и являлся одним из крупных в республике.
     Построен животноводческий комплекс на 3400 голов, механизированный цех, тепличное пленочное хозяйство, закрытый зерноток, имеется автопарк. В 1990 г. построен цех по переработке овощей.
     В конце 80-х годов начали строить коттеджи для рабочих совхоза.
     В начале 90-х годов начался переход от планово-дерективной системы к экономике рыночного типа. Многие предприятия стали действовать в соответствии с требованиям рынка. Изменения коснулись и села Бетьки.
     - В свое время совхоз «Ворошиловский» вошел в состав «Татплодоовощпрома». После перестройки он стал банкротом. Мы не хотели никому его отдавать и выкупили. А земля, которую он использовал, была государственной. Мы там выращивали 25 тысяч тонн овощей в год. Хранили, отправляли торговые сети. Когда страна взяла курс на рыночную экономику, такие крупные хозяйства, как «Татплодоовощпром», столкнулись с большими сложностями, - говорит Зиатдинов.
     Потому что разрушился ранее существовавший механизм и все стало невероятно дорого. Со всех сторон уже надвигался рынок. Цены не регулировались. Торговые точки разошлись по районам: раньше они, будучи государственными, были закреплены за «Татплодоовощпромом». По всей России предприятия стали переходить в частные руки. А в Татарстане, благодаря руководству республики, они еще жили, не ликвидировали овощеводство. Потому что оно приносило доход: этим было выгодно заниматься. Но когда страна встала на рыночные рельсы, надо было срочно преобразовывать всю систему. 
    Именно с Зиятдиновым «Татплодоовощпром» вошел в рыночные условия. Когда по всей стране грянула приватизация, он предложил: «Давайте пойдем по другому пути. Мы не будем разделять земельные и имущественные паи, а акционируемся. Это законный путь».
     Было решено образовать концерн - этакий союз единомышленников. С согласия трудовых коллективов, производящих, заготавливающих и реализующих плодоовощную продукцию, создали свой концерн «Татплодоовощпром».
     Это было в июле 1994-го года, то есть в то время, когда тогдашний премьер РТ Мухаммат Сабиров подписал постановление о его акционировании. Предприятия Татарского республиканского производственно-коммерческого концерна по плодоовощной продукции «Татплодоовощпром» были преобразованы в холдинговую компанию на базе 15 акционерных обществ, 28 преобразованных совхозов и аппарата концерна. 
    Этим же постановлением была признана «целесообразной» реализация до 10% акций акционерных обществ по торговле, переработке, автотранспортного предприятия сельским товаропроизводителям (совхозам), а до 15 процентов акций акционерных обществ на базе совхозов - смежникам.
     Президентом - генеральным директором АО «Холдинговая компания «Татплодоовощпром» был назначен Раил Зиатдинов. Самая главная задача, которая стояла перед руководством концерна: как правильно распределить доли между участниками союза? Этот вопрос подлежал ежегодной корректировке. В итоге 60 процентов было отдано товаропроизводителям, 20 процентов - изготовителям, и еще 20 уходило продавцу. Оформили необходимые документы, начали работать. Тогда даже первый президент РТ Минтимер Шарипович Шаймиев попенял Зиатдинову: мол, зря он создает этот концерн. «Что будешь делать, когда они добровольно начнут уходить?» - спрашивал он. Раил Шагарович твердо заявил: «Пусть уходят, и пусть сами думают, прежде чем решить». А когда уже начали работать, к ним, наоборот, присоединились желающие из Тукаевского, Мензелинского, Зеленодольского районов. 
    «Татплодоовощпром» вел хозяйство совместно с предприятиями «Ворошиловский», «Нармонка» и прочими, у которых земля и их сооружения находились в собственности, а с товаропроизводителями они работали согласно договорам, у них была совместная деятельность.
     Уже Постановлением главы администрации Тукаевского муниципального района от 20.08.1996 года совхоз «Ворошиловский» был преобразован в ГУП совхоз «Ворошиловский». Учредителем стало Министерство земельных и имущественных отношений Татарстана. Предприятием руководил Галимзян Зарипов, который сейчас возглавляет местное тукаевское Общество инвалидов и Общество ветеранов. В 2003-м совхоз реорганизовался в ОАО «Ворошиловский», которое просуществовало до 2010 года. 
    На основе ГУП совхоза «Ворошиловский» с июня 2007 года начало действовать ООО Агрофирма «Челны-Овощи», директором которого остался Зарипов Г.С. С 2010 года новым директором назначен Хатыпов Ришат Сахабутдинович, опытный руководитель и хозяйственник.
     Таким образом, новый владелец бывшего совхоза «Ворошиловский» ЗАО «Татплодоовощпром» должен был поднять сельхозпредприятие на новый уровень, поставив его на коммерческие рельсы.
     Конечно, про инвесторов, пришедших в село, в последние годы приходилось слышать разное, в том числе, в основном, нелестное. Иные, действительно, совсем не интересуются социально-бытовой стороной жизни селян, стремясь выжать максимум из взятых в аренду земель и как можно меньше при этом заплатить арендодателям. К счастью, «Татплодоовощпром», и его предшественник ООО «Р -Агро» оказались не из таких. Агроконцерн пришел к сельчанам с самыми благими намерениями. 
    «Зарю», бывший верхнеуслонский совхоз, «Татплодоовощпром» взял под свое начало в 2000 году. К тому времени от совхоза оставались, можно сказать, одни руины - запустение и разруха смотрели из всех углов. Как вы думаете, с чего начал генеральный директор агроконцерна Раил Зиатдинов? Не поверите - с придания мужской половине жителей подопечных сел нормального человеческого облика! Для этого привез из Казани парикмахера и стоматолога, работы у которых оказалось не на один день. Но для того, чтобы выправить ситуацию на запущенных полях и фермах, времени понадобилось, понятно, куда больше! Даже сегодня, спустя десять лет, о прежнем житье здесь вспоминают неохотно. 
     Дела тогда действительно дошли до ручки. Из 300 коров на полуразрушенной ферме доились только 120. Жалкое зрелище представляли склады, машинно-тракторный парк. Земля большей частью была заброшена. Не хватало техники, дороги - сплошные ухабы… Селяне несколько лет не видели денег в качестве зарплаты. Каждый перебивался как мог. Когда здесь заговорили о том, что «Заря» станет филиалом «Татплодоовощпрома», далеко не все и не сразу поверили в грядущие перемены. Но скоро первые механизаторы и животноводы, подстриженные и побритые, с белозубыми улыбками, уже спешили по утрам на планерку. Сомнения стали рассеиваться. Через месяц от них и вовсе не осталось следа - инвестор подвел газ к деревням, заасфальтировал дороги, перекинул через речку железобетонный мост. Дальше - больше. Инвестор выплатил все старые долги «Зари» кредиторам, а местным труженикам стал регулярно выдавать зарплату. И не натуроплатой, как практикуют иные инвесторы, а живыми деньгами. Агроконцерн помогает решать бытовые вопросы, оказывает людям материальную помощь в трудных ситуациях. За десять лет «Татплодоовощпром» вложил в развитие своего филиала более 350 миллионов рублей. На эти деньги построили не только производственные здания, но и около трех десятков жилых домов. Их предоставляют новичкам. Но не кому попало, а лишь тем, кто приехал в «Зарю» с твердым намерением жить и трудиться самым добросовестным образом. 
     ООО АФ «Заря» расположена на правобережье Волги, издавна считающимся наилучшим местом для садоводства по почвенно-климатическим условиям. В настоящее время там имеется питомник с 423 гектарами многолетних насаждений, из которых 174 гектара плодоносящих. В этом году там произвели 890 тонн фруктов - в основном, яблок, 44 тонны косточковых - сливы и вишни, 52 тонны ягод - в основном смородины.
     Мощная поддержка помогла и ООО Агрофирме «Челны-Овощи» провести реконструкцию многих объектов сельского хозяйства. Был реконструирован животноводческий комплекс: помещение коровника, построено два арочных телятника холодного метода выращивания телят, установлено доильное оборудование шведской фирмы «Деловаль». Коснулась реконструкция и зернотока: построен склад для хранения семян на 1000 тонн и два зерноочистительных пункта.
     Большая работа проводилась по решению социальных проблем. Важнейшими из них являлись жилищная и газификация жилых домов. В рамках республиканской программы и своими силами предстояло обеспечить благоустроенным жильем рабочих совхоза, для этого началось строительство коттеджей и многоэтажных домов.
     Только за последние пять лет ООО «Р-Агро» вложило в экс-хозяйство «Ворошиловский» около полумиллиарда рублей средств, не считая жилья. Его строили тоже на свои деньги.
     Работнику дом обходится примерно в два миллиона рублей. Человек может арендовать его на 10 лет. Общество заключает с ним договор. Он обязывается работать все это время без нарушений, при этом ежемесячно оплачивать не арендную плату, а текущие расходы - как квартплату. За 10 лет он этот дом отрабатывает. Как говорит Раил Зиатдинов, они боялись, что люди не захотят у них остаться. Разница в зарплатах по сравнению с городом и селом большая. Но никто не ушел. Все закрепились, остались работать. Около двух лет назад ООО «Р-Агро» передало порядка десяти домов в собственность, оформили через Регистрационную палату. В них живут работники общества.
     Поэтому и многих пугает, как все это будет развиваться, если ООО «Р-Агро» оттуда уйдет в связи с отсутствием договора аренды.
     По сути, люди лишатся работы и будут вынуждены выкупать свои дома пропорционально прожитым в них годам. А ведь кто-то только в прошлом году заселился...
     Ведь только в 2009-2010 годах сданы в эксплуатацию 19 индивидуальных домов. Молодые семьи Парамоновых, Ишиных, Ионычевых, Шавалиевых, Кониных, Хисматуллиных и других получили благоустроенные индивидуальные дома. Общество оказало серьезную помощь молодым семьям, которые сами построили пять домов. В 2013-м году сданы в эксплуатацию 4 двухквартирных дома. По словам Раила Зиятдинова, всего в Бетьках было предоставлено 68 служебного жилья.
     А сейчас давайте перейдем к самой болевой точке - вопросу по аренде земельных участков. Минземимущество РТ передало 25 мая 2006 года ОАО «Ворошиловский» на 10 лет в аренду участок общей площадью 6,224 тыс. га в селе Бетьки для сельхозпроизводства.
     Когда 1992-м году начали проводить политику распределения земельных и имущественных паев, по специализированным хозяйствам этот вопрос надо было решать осторожно, потому что в предприятия концерна, производящие плодоовощную продукцию, были сделаны крупные государственные капиталовложения. Поэтому и предложили реформировать предприятия через акционирование. 
    Как мы уже указали выше, был издан указ, в результате которого «Татплодоовощпром» стал акционерным обществом с государственной долей участия в 25%, остальное было распределено между работниками предприятия. Поэтому и работникам этих предприятий не были выделены земельные паи, как это случилось с работниками бывших колхозов, которые получили свои участки. Земля в ОАО «Ворошиловский» осталась муниципальной собственностью.
     Между Министерством земельных отношении РТ и ОАО был заключен договор аренды земельного участка №071- 2966 от 25.05.2006 года, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 6224,0001 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, ОАО «Ворошиловский» с кадастровым номером 16:39:000000: 0333 для сельскохозяйственного производства. Согласно пункту 1.5 названного договора, срок аренды земельного участка установлен до 15.05.2016 года.
     Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2007 ОАО «Ворошиловский» признан несостоятельным и в отношении него было открыто конкурсное производство. В результате проведенной конкурсным управляющим инвентаризации выявлено имущество, рыночная стоимость которого составила 7 686 069 руб. Оно реализовано закрытому акционерному обществу «Татплодоовощпром» по договору купли-продажи от 10.03.2009 года. Кроме того, судом установлено, что закрытым акционерным обществом «Татплодоовощпром» в ОАО «Ворошиловский», согласно накладным и на основании доверенностей, были поставлены в 2007 году товары на сумму 20 850 410 руб. 61 коп., что как раз и подтверждает факт крупных вложений общества совхозу. 
    Впрочем, буквально через месяц после подписания договора, 20 июня, ОАО «Ворошиловский» переуступил все права и обязанности арендатора ЗАО «Татплодоовощпром», который, как уже указали выше, долгие годы оказывал ему финансовую помощь.
     20 июня 2006 года на основании договора между ОАО «Ворошиловский» и ЗАО «Татплодоовощпром» все права и обязанности арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения перешли ЗАО «Татплодовощпром». Договор от 20.06.2006 года в установленном порядке был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 21.07.2006 года, о чем внесена соответствующая запись №16-16-22/007/2006-400.
     Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица. В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.
     Как следует из Постановления Кабинета министров Республики Татарстан от 18 июня 1999 года №374 «О реорганизации концерна «Татплодоовощпром» и входящих в его состав хозяйств», совхоз «Ворошиловский» Тукаевского района Республики Татарстан преобразован в открытое акционерное общество, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ОАО «Ворошиловский», содержащей соответствующую запись о правопредшественнике ОАО «Ворошиловский» - ГУП - Совхоз «Ворошиловский». 
    К сожалению, от созданного в условиях плановой экономики «Татплодоовощпрома», выполнявшего задачу по обеспечению населения ТАССР агропродукцией, в состав которого в лучшие времена входили 45 хозяйств, в 2012-м году остались 12 сельхозформирований, которые, кроме производства овощей, фруктов и ягод (в лучшие времени общая площадь, отведенная под плодово-ягодные культуры, достигала 2,5 тыс. га), успешно занимались животноводством и традиционным растениеводством. Но постепенно объемы деятельности ЗАО «Татплодоовощпром» в последние годы сокращались.
     В апреле 2017 года татарстанский арбитраж ввел в отношении «Татплодовощпрома» процедуру наблюдения. В августе того же года компанию признали банкротом. В 2018-м году «Татплодоовощпром» ликвидировался. 
    Но уже в 2016-м году появилось общество «Р-Агро», где Раил Зиатдинов также является директором этой компании и ее основным владельцем.
     Конечно, с ликвидацией концерна 29 октября 2018 года земле, как выяснилось, зарасти бурьяном тоже не грозило. Потому что, «Татплодоовощпром» еще за два года до своей кончины, 10 июня 2016 года, переуступил право ее аренды ООО «Р-Агро». Заполучив бетьковские поля в результате тройной переуступки, общество полагало, что в его случае договор аренды 2006 года возобновил действие на неопределенный срок.
     Таким образом, за два года до своей ликвидации «Татплодоовощпром» передал свою самую большую производственную площадку близ Челнов в аренду ООО «Р-Агро». Однако, попытавшись в 2019-м году, как добросовестный арендатор, пролонгировать договор аренды без торгов, общество встретило отказ. В исполкоме Тукаевского района заявили, что никаких прав на эти наделы у «Р-Агро» нет и не может быть: якобы, они расторгли договор аренды еще с «Татплодовощпромом». Спор идет уже пять лет.
     - Мы все сделали. Вовремя подали заявку: до окончания срока аренды. Но есть одна загвоздка: «Татплодоовощпром» перед своей ликвидацией переуступил право аренды компании «Р-Агро», но без регистрации. Договор должны были отдать в Регпалату. А мы только уведомили, что подаем заявку на аренду этой земли. У нас тогда и сомнений не было в том, что исполком об этом знает, потому что мы неоднократно встречались с разными ответственными людьми из Палаты земельных отношении. Составляли дорожные карты о том, как все это будет оформляться. Говорили: давайте зарегистрируем наш договор, или выдайте нам документ о том, что переуступка состоялась. Предыдущие главы администрации района, а их было пять за этот период, нам говорили: «Не переживайте, все нормально. Никто, кроме вас, не претендует на эти земли», - недоумевают сейчас представители ООО «Р-Агро».
     Если честно сказать, руководство общества тогда и не предполагало, что попадет в такую ловушку. Потому что всем было известно, в том числе и руководству района, о том, что люди давно работали на этих полях, и у них не возникало сомнений, что землю могут отдать кому-то другому. Судите сами: уже сформировано новое общество, оно работает, производит продукцию, обеспечивает работой более 200 человек. И руководство района об этом прекрасно знало. Поэтому никто и не задумывался о том, что надо обязательно зарегистрировать, просто уведомили - и подумали, что все будет нормально. 
    Что же касается последних заявлений руководства Тукаевского района, якобы оно даже не узнало, что на территории села Бетьки хозяйствует ООО «Р-Агро». Но это вообще абсурд! Как можно не знать, что у тебя в районе пять лет работает предприятие ООО «Р-Агро»? Там что, четыре сотки земли? 
    Если поднять данные совещаний в районе, благодарностей, грамот и дипломов, которые коллектив хозяйства получал за это время из руки главы района Фаиля Камаева, все становится ясным.
     - Все-таки у нас в пригороде средняя зарплата повыше, чем в других сельских районах. Кроме того, наши крупные хозяйства «Гигант», «Сайдашево», «Р-Агро» строят жилье, чтобы удерживать специалистов на селе, - заявил только в 2019-м году Камаев на сессии райсовета с участием премьер-министра!
     Видимо, руководство исполкома даже не читает свою районную газету «Светлый путь». Давайте приведем для него несколько выдержек из статьи на страницах районки.
     «Оксана Абызова вместе с супругом переехали сюда из Челнов. Работают на ферме.
     Оксана Абызова, доярка:
     - Нас очень устраивает. Ипотеку не надо платить. Работай и живи.
     А чтобы жить было где, молодой семье выдали жилье, то есть с нуля его построили. Ютиться теперь не надо, у каждого по комнате. И таких домов здесь полсотни. Отстроили их менее чем за десять лет. Чтобы получить такое жилье, есть несколько условий. Главное - чтобы муж и жена работали на ферме. Никаких кредитов и ипотеки. Оплачивают только коммунальные услуги, а после 10 лет все переходит в собственность. 
    Ришат Хатыпов, руководитель ООО «Р-Агро»:
     - Мы поддерживаем наших сотрудников. Сотрудникам нашим должно быть комфортно не только работать, но и жить. У нас есть программа по строительству домов для них.
     Василь Хазеев, глава Тукаевского района:
     - 24 миллиона прибыли. В районе много хозяйств, которые занимаются выращиванием коров, свиней, утят. Но вы особенные. Вы единственные овощеводы во всем Закамье».
     «Впрочем, в инвестиционном меморандуме РТ на 2020-2022 годы заявлен проект ООО «Р-Агро» по модернизации комплекса на 400 коров в Тукаевском районе РТ». 

Нафис ХАЗИЕВ.
(Продолжение следует.)

На снимке: Раил Зиятдинов.