Возвращаясь к напечатанному (ч.3)
Сельское хозяйство
Сегодня Арский муниципальный район- один из ведущих сельскохозяйственных районов Республики Татарстан. По объему производства продукции агропромышленного комплекса ежегодно выходит в число лидеров. В 2017 году собрали 177,2 тыс. тонн зерна, более 43 тысяч тонн картофеля; произведено 56,7 тыс. тонн молока, 4,5 тыс. тонн мяса. От одной коровы надоено 5054 килограмма молока.
- Несмотря на то, что выполнен большой объем работ, у нас еще имеются неиспользованные резервы - как в отрасли растениеводства, так и в животноводстве. Особенно усиленно нужно работать в направлении восстановления поголовья скота. Для решения задач по животноводству и увеличения объема продукции составлена дорожная карта развития животноводства района на 2018 год, где ежемесячно, ежеквартально расписаны точки роста и пути их решения, - заявил тогда глава района.
В 2018 году были реорганизованы 4 сельхозформирования района, и на их базе образовалось 10 хозяйств, где работают новые инвесторы, внедрялись новые технологии в растениеводстве и животноводстве. И положительные результаты не заставили себя долго ждать.
Новыми инвесторами были отремонтированы 20 животноводческих ферм, построено 13 силосно-сенажных траншей, в обществе «Северный» построен современный животноводческий комплекс на 450 телок.
В последние три года личными хозяйствами построено 116 мини-ферм и на эти цели получено около 17 млн. рублей субсидии. 57 мини-ферм построены в 2019 году.
В 2017-м году труженики Арского района были первыми, в 2018 году стали четвертыми, а по производству, в частности, молока – первыми в Татарстане. Также арчане выращивают и собирают до тридцати процентов картофеля всей республики.
В 2020 год оказался самым благополучным для хлеборобов района. Арчане собрали с полей более 220 тысяч тонна урожая и заняли второе место по республике.
Если сравнивать показатели 2013 и 2020 года, мы видим здесь уже большую разницу. Например, в 2013 году рейтинге по сельскому хозяйству район находился в 21-м месте. В прошлым году район уже поднялся на шестое почетное место. В рейтинге районов по объемам производимого молока в 2020 году Арский район находится с показателем 62000 тонн на 7-м месте. Каждый день животноводы производят 171 тонну молока. В 2014-м году было среднем 123 тонны в день. По поголовью крупного рогатого скота район занимает первое место в РТ с показателем 37 тысяч 103 голов.
На сегодняшний день в районе существует 15433 личных подсобных хозяйств, 84 КФХ, на 40 гектаров тепличного хозяйства выращивает овощи.
Уже начинается строительство картофелеперерабатывающего завода большой мощности. Это углубит специализацию района и даст дополнительные рабочие места. Успешно развивается Агропромпарк, где активно развернули деятельность многие резиденты.
Развиваться также помогают тридцать республиканских целевых программ, четыре из которых уже завершены.
- Конечно, есть в экономике района определенные трудности, но есть и перспективы, -говорит глава района.- Мы уделяем большое внимание работе с сельской молодежью, хотим оставить молодых жить и трудиться на земле малой родины. Для того чтобы кризисные явления в экономике не были нам страшны, необходимо, чтобы молодежь уверенно чувствовала себя в сфере предпринимательства, и молодые люди не боялись открыть собственное дело. Особенно это касается фермерских хозяйств. В этой сфере существует сегодня множество мер государственной поддержки. Я сам вырос в деревне, и вижу, что фермером быть очень выгодно. Мы ведем бесплатное обучение бизнесу в Педагогическом колледже. А в Аграрном колледже проводим мастер-классы по картофелеводству. Наш Молодежный парламент организует студенческие обмены, проводит уроки наставничества. Разумеется, будущее села зависит от его жителей, их трудолюбия, целеустремленности, любви к родному краю, желания жить и работать на селе. Несомненно, нужно развиваться, применять новые передовые технологии, но при этом также и опираться на положительный опыт прошлого. Уверен, что жителям Арского района это под силу и будущее у наших сел есть.
В благоустройстве сел и деревень важную роль играют средства самообложения. Хочется выразить огромную благодарность всем, кто принял активное участие в референдумах и внес вклад в это дело. Если и дальше проявим такую же активность, наши села станут еще краше.
В Арском районе живут трудолюбивые, неунывающие и разнообразно одаренные люди, которых воодушевляют и согревают дела великих земляков, их помыслы и народная память. А, значит, вместе мы преодолеем все временные трудности и сделаем много доброго для ныне здравствующих и будущих поколений земляков.
Действительно, за последние годы активно развивается сельская инфраструктура в районе: строятся новые клубные учреждения, открываются ФАПы, ветеринарные пункты, детские сады, капитально ремонтируются школы, приводятся в нормативное состояние дороги. Все это способствует созданию комфортного проживания для сельчан, дает посыл дальнейшему развитию деревни.
Проверки
После противозаконных проделок бывшего главы района Алмаса Назирова проверяющие органы уделяет Арскому району усиленное внимание.
Так, в 2019-м году Счетная палата РТ проверяла еще раз использование бюджетных средств, государственного и муниципального имущества в Арском муниципальном районе за последние 2,5 года. Предыдущая комплексная проверка Счетной палаты в районе за 2012-2014 годы выявила нарушения на общую сумму 81,3 млн. рублей, которые были устранены в полном объеме новым руководством.
Как установила проверка, объем неналоговых доходов за 2017 году составил 22 318,9 тыс. рублей, что на 1743,4 тыс. рублей или на 8,5% больше уточненного планового показателя 2017 года, в 2018-м году - на 23 миллиона рублей. Основной причиной перевыполнения плановых показателей стали поступления по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, также за счет роста налога на доходу физических лиц. Это говорит о том, что доходы жители района возросли почти на 23 процента по сравнению с 2014-м годом.
Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета Арского муниципального района составила 66,2%, а в 2014 году-73 процента.
Проверкой соблюдения порядка реализации, списания, сдачи в аренду государственного, муниципального имущества и земли, экономической обоснованности цен в Палате имущественных и земельных отношений Арского муниципального района установлено, что 2017 -2019 годах ПИЗО составила договора купли-продажи на 42 гектара земельных участков, в аренду передано 53 гектаров. От продажи, аренды земельных участков и имущества а бюджет района поступило за три года более 60 миллионов рублей. А в 2012-2014 годах поступления составил не более 30 миллионов рублей. Как уже отмечалось выше, этому предшествовала продажи земельных участков «своим людям» за бесценок. Например, Р.Хуснутдинов заплатил за 1 сотку 51 рублей, а потом его же перепродал за 16507 рублей. Разница - в 300 раз! Такое, похоже, не снилось даже такому великому комбинатору, как Остап Бендер!
«Выборочной проверкой аукционной документации нарушений при исполнении договоров аренды и купли-продажи в 2017-2019 годах в Арском районе не установлено. Извещения о проведении торгов по передаче в аренду или в собственность земельных участков размещены на официальном сайте по размещению информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, официальных сайтах муниципальных образований Республики Татарстан, печатных изданиях в полном объеме», - отметили проверяющие.
Вернули ли имущества обратно?
Конечно, многих волнует вопрос: что произошло в дальнейшем с возвратом не законно отчужденного имущества и земельными участками в бытность Алмаса Назирова главой района и чем все это закончилось?
Как мы уже писали, в №3 от 27 января 2017-го газета «Звезда Поволжья» опубликовала объемную статью «Лесной орден», где было подробно описано как Алмас Назиров в свою бытность главой Арского муниципального района РТ буквально за бесценок распродал своим родственникам и друзьям ценное муниципальное имущество.
ООО «Трактир» занимался производственной деятельностью ресторанов и кафе. При Назирове «Трактир» прямо-таки расцвел. Только по одному контракту, заключенному в 2013-м году, РОНО перечислило ему 604 тысячи рублей за организацию питания участников республиканского совещания. А сколько таких совещаний происходило в Арске?!
На центральной площади города по адресу Советская, 25 в Арске на огороженной территории, принадлежавшей ООО «Трактир», проверяющие органы установили, что оно используется не по назначению. На участке, с разрешенным видом использования для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) установили торговые павильоны и развили рынок. За это нарушение ООО «Трактир» был оштрафовано на сумму 40 тысяч рублей. Здание площадью в 150 кв. метров, площадь земельного участка - более 500 кв.
Вообще, ООО «Трактир» в Арском районе можно назвать самым крупным землевладельцем. Только земельных участков сельхозназначения у него имеется в собственности 269 гектаров. Надо сказать, что они расположены не на окраине района, а во владениях бывших хозяйств «Татарстан» и ООО «Казан су», которые расположены рядом с Арском. А в самом городе в распоряжении ООО “Трактир" находится гектар и 72 сотки земельных участков – в основном, в центральной части, где на них возведено шикарное здание. Этому ООО также принадлежит помещение более 3 649 кв. м.. Многие из этих объектов когда-то находились в государственной или муниципальной собственности. В здании по адресу ул.Советская, 25А с земельным участком площадью в 920 кв.м раньше был расположен поссовет, РОНО и другие госучреждения. Сейчас это здание с площадью 542 кв.м тоже находится в руках “Трактира".
В июне 2017-м году по фактам, которые нашли отражение в статье «Звезда Поволжья», Счетная палата РТ проверила целевое использование средств бюджета РТ и законность реализации земельных участков в Арском районе за 2013-2015 годы. Проверяющие заявили: при управлении землей в Арском районе были выявлены нарушения. Чиновники продавали землю за бесценок. Одним из самых вопиющих в Палате называли факт продаже 27 гектаров земли в Старочурилинском сельском поселении района всего за 13700 рублей. Это, по сути, даже не номинальная стоимость. Позже участок выставили в интернете на продажу за 4,3 миллиона. Или другой случай – 3 гектара земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, использовались без оформления. Стоимость этого участка – 64 миллиона рублей. В Счетной палате РТ тогда предполагали, что некто получил большую сумму, оформляя сделки за бесценок и сдавая земли в аренду. Имя «предпринимателя от власти» тогда не назывался. «Благотворитель» был выявлен в ходе проверки, к которой подключились правоохранительные органы. Эти данные буквально взорвали информационное пространство в Арске. Как выяснилось, в 2013-м году, когда районом руководил Назиров, были реализованы земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 775352 кв. метров на общую сумму 692000 рублей. Средняя стоимость 1 кв. метра составила 0,89 рубля. Наиболее низкая цена 1 кв. метра была 0,49 – 0,5 рубля, в качестве покупателя выступил Айдар Закиров. Объектом продажи являлись 9 земельных участков в двух земельных массивах, четыре из которых непосредственно прилегают к населенному пункту Чулпаново Арского района, расположенного вблизи автомобильной дороги Казань – Арск. По результатам состоявшегося аукциона Палата реализовала Айдару Закирову 9 участков площадью 230613 кв. метров на сумму 126 тысяч рублей (средняя стоимость 1 кв. метра составила 0,55 рубля). Во всех девяти открытых аукционах проигравшим участником являлась Рушания Гильманова, в одном – Азат Закиров. В ходе торгов начальная цена участков увеличилась только на 2%. Земельный участок в 27 гектаров в Старо-Чурилинском сельском поселении был реализован 25 ноября 2013 года Рафику Хуснутдинову по цене 137,7 тысяч рублей (51 рубль за сотку). Через некоторое время он пытался его продать уже по цене 4,5 миллиона рублей (16507 рублей за сотку).
То есть, Имущественная Палата продала земельный участок площадью 27 га всего за 137 700 рублей - это сравнимо с дарением, поскольку цена крайне низкая. Однако позже эта же земля оказалась выставлена в интернете на продажу уже за 4,3 млн. рублей! Примерно ту же схему провернули и с тремя земельными участками по 10 соток, которые оценили и продали за 100 000 рублей каждый. Соседние, той же площадью, реализовали по 200 000, хотя и эта цена считается низкой.
В 2013-2014 годы было проведено 197 аукционов, из них 32 были признаны несостоявшимися в связи с подачей единственной заявки или отсутствием второго участника торгов (договор купли-продажи заключался с единственными участниками).
В 2014 году по результатам таких аукционов было реализовано под ИЖС 5 земельных участков по 10 соток на улице Сибгата Хакима. 3 участка были оценены по 100 тысяч рублей, в то время как 2 аналогичных соседних – по 200 тысяч).
Самое главное, что участки, которые были реализованы Рафику Хуснутдинову и Айдару Закирову, прилегали к автомобильной дороге. Потом их переоборудовали для размещения промышленных и строительных объектов.
На земельном участке, прилегающем к Чулпаново и проданному за бесценок Айдару Закирову, размещено деревообрабатывающее производство по изготовлению срубов. Такие участки, приобретенные Рамилем Галимуллиным и Илнуром Хусаеновым, тоже располагаются вдоль асфальтированной автомобильной дороги «Арск – Яна Сала». Таким образом, эти «дорогие» участки можно перепродать за бесценок не для выращивания пшеницы или ржи, а для строительства какого-нибудь коммерческого здания или перепродажи. Как в случае с Рафиком Хуснутдиновым. Возникает вопрос: за какие такие заслуги этим гражданам была оказана столь высокая честь? Если учесть, что Рафик Хуснутдинов продал каждую сотку земли за 1600 рублей, купив ее за 51, причиненный ущерб бюджету Арского района подсчитать несложно. 23 гектара земли, проданные Айдару Закирову за 126 тысяч рублей (0,55 рублей за 1 кв. м) – 2300 соток, 1600 = 4680 тысяч рублей…
- Но это далеко еще не все составные части богатства фирмы сына бывшего главы района Алмаса Назирова. Мы думаем, что после этой публикации соответствующие органы выяснят, каким образом и за какую цену приобретены ООО «Трактир» эти и другие участки и здания и этому будет дана соответствующая правовая оценка,- написали мы тогда в статье «Лесной Орден».
Счетная палата передала материалы проверки в различные ведомства, в том числе в прокуратуру и Следственный комитет.
Но тогда правоохранительные органы Татарстана не изъявили желание расследовать эти нарушение в полном масштабе и дать этим вопиющим злоупотреблениям правовую оценку. Только когда статьей «Лесной орден», опубликованной в газете « Звезда Поволжья», заинтересовались в прокуратуре РФ, а также и в ОНФ, в декабре 2017-го года следственным управлением Следственного комитета РФ по РТ было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц исполкома Арского района по статьям 159, 292, 286 УК РФ. То есть, как было указано в постановлении, в октябре 2012 года неустановленные должностные лица Арского муниципального района с целью хищения имущества, а именно здания котельной с оборудованием площадью 574,7 кв. метров, а также земельного участка, на котором расположена котельная, заключили с ООО «Трактир» договор купли-продажи. Здание и земельный участок были продано частной фирме за 775 тыс. рублей.
При этом балансовая стоимость здания котельной с оборудованием без учета стоимости земельного участка составляла 2,3 миллиона рублей.
Почему Исполком района продал муниципальное имущество частной фирме втрое дешевле реальной стоимости, выяснилось после ознакомления с учредителями компании «Трактир». Оказалось, что эта фирма была зарегистрирована в 2006-м году сыном тогдашнего главы Арского района Алмаса Назирова.
Уже согласно выписке из ЕГРЮЛ на 21 декабря 2016 года компания «Трактир» принадлежала супруге экс-главы Диляре Назировой, уставной капитал фирмы составлял 2,4 млн. рублей. В 2012-м году, когда имущество было передано фирме, Алмас Назиров возглавлял Арский муниципальный район. Как сообщили тогда в следственном управлении, речь шла о хищении имущества Арского муниципального района, а именно десятков земельных участков в самом райцентре. Следствие пришло к выводу, что земля уходила в руки родственников главы Назирова посредством фиктивных договоров, заключавшихся от имени Арского муниципалитета. При этом обязательных по закону процедур - объявлений о возможности приобрести на торгах лакомый участок, самих конкурсных торгов - не было, так что земля доставалась родственникам главы за копейки. Впрочем, ее счастливыми обладателями становились не только близкие к Назирову физические лица , но и близкое юридическое лицо - ООО «Трактир». Его владельцем является жена Алмаса Назирова, а фактическое руководство осуществляет, как заявил на допросе директор ООО, сам г-н Назиров, не имеющий на это права как государственный служащий.
- Как сообщил наш информированный источник, в нынешнем «деле Назирова» речь идет о хищении имущества Арского муниципального района, а именно десятков земельных участков в самом райцентре,-написала газета «Вечерняя Казань» в декабре 2017 года.
Алмасу Назирову было предложено вернуть имущество в казну исторической родины, и один объект он все- таки возвратил - здание котельной с земельным участком в центре Арска. Однако остальные десятки участков так и остались за его близкими. Похоже, именно это и стало причиной высочайшей «отмашки» на возбуждение уголовного дела. На сегодняшний день по этому делу еще не принято процессуальное решение. Оно находится на контроле у Генеральной прокуратуры РФ.
А вот на заседании Совета по противодействию коррупции при президенте Татарстана 2018-го года особо отметили, что властям Арского района совместно с правоохранительными органами удалось возвратить в собственность муниципалитета более 70 гектаров земельных участков с кадастровой ценой более 20 миллионов рублей, также 16 ранее отчужденных объектов недвижимости. Как было указано на заседании Совета, они принадлежали родственникам и близким бывшего главы района АлмасаНазирова. Вернули имущество аж на 20 млн. рублей Назиров и его близкие только на фоне уголовного дела.
Руководитель Арского представительства Госжилфонда Татарстана Камиль Гумеров также стал фигурантом дела о злоупотреблении полномочиями на прежнем месте службы. По версии следствия, будучи на посту главы Палаты имущественных и земельных отношений района Гумеров торговал муниципальным имуществом с немалой выгодой для себя…
За свои 48 лет Камиль Гумеров сменил несколько руководящих постов. В 2008 году он возглавил ПИЗО Арского района, с 2015-го работал заместителем главы исполкома Арска, теперь вот представляет Госжилфонд в родном и соседних районах.
Повод сомневаться в бескорыстии этого чиновника нашли в 2018-м году сотрудники УБЭП МВД Татарстана - проводили выемку и анализ документов по земельным сделкам и обнаружили, что в муниципальных торгах нередко участвовали одни и те же лица, а потом участки перепродавались в три раза дороже.
По данным следствия, преступление было совершено в период, когда главой Арского района был Алмас Назиров.
В материалах по Гумерову пока фигурирует куда более скромная сумма, правда, в Следкоме предрекают появление новых эпизодов. Выяснилось, в 2012-м году арские власти отдали под индивидуальную и жилищную застройку территорию старого парка практически в самом центре города и размежевали 60 участков на новоявленной улице Березинка. А дальше стали выставлять участки на торги, но желающих купить их при довольно невысокой стартовой цене почему-то практически не было. Может, потому, что информация о продаже должным образом не публиковалась?
Так, в интересующий следствие день в декабре 2013 года на торги по пяти земельным лотам заявились всего два участника, которые друг с другом не конкурировали. Причем один из этих двоих, назовем его Иванов, участвовал в торгах по участку 875 «квадратов» по просьбе главы ПИЗО Гумерова и получил землю под строительство в центре Арска всего за 131 тысячу рублей. А в апреле 2015-го продал ее уже за 500 тысяч, из которых себе оставил лишь 20, вручив остальное Гумерову. Такова версия следствия, которую фиктивный покупатель и подозреваемый чиновник уже подтвердили на допросах.
При этом экс-председатель ПИЗО признался, что участки в том старом парке оценивались вроде бы по рыночной стоимости - 150-200 рублей за «квадрат», но реально перепродать их можно было дороже, и он «тоже решил так заработать», чтобы погасить ипотеку. Вот только лично на себя оформить землю не мог, поэтому попросил знакомого, сам оформил за него заявку, внес задаток и стоимость по договору купли-продажи. Следователи нашли еще минимум один участок на той же улице Арска, уплывший из муниципальной собственности по схеме с подставным покупателем. Причем оба участка уже застроены. Пока расследование продолжается.
А самому НазировуАлмасу на фоне этих скандалов пришлось уйти и с поста министра лесного хозяйства. Но как видим, расследование его дел еще продолжаются. Правоохранительными органами проводятся следственные мероприятия по выявлению и возвращением всех земельных участков и имущества в муниципалитет, которые ушли с легкой рукой Алмаса Назирова близким ему людям и организациям. О ходе и деталях расследования мы сообщим в следующем номере газеты.